In opdracht van Actal heeft Regioplan een onderzoek uitgevoerd naar bronnen van regeldruk bij de cookiebepaling. Het onderzoek had tot doel om in kaart te brengen hoe de cookiebepaling tot stand is gekomen en wat de bronnen van de daaruit voortvloeiende regeldruk zijn. Het onderzoek is uitgevoerd in de eerste helft van 2016 op basis van documentstudie, interviews met beleidsmakers, toezichthouders, ondernemers en brancheorganisaties.

Regioplan heeft voor Actal een proefmeting uitgevoerd met de zogenaamde reductiepotentieelmethode om na te gaan of overige nalevingskosten van bestaande wetgeving te meten zijn. Overige nalevingskosten zijn kosten voor bedrijven door inhoudelijke verplichtingen uit wetgeving, die de bedrijven zouden besparen als de wet met die verplichtingen zou worden ingetrokken. Onze proefmeting maakt duidelijk dat, na het doorvoeren van een aantal aanpassingen in de methodiek, het goed mogelijk is om deze kosten te meten en aannemelijke reductievoorstellen te formuleren. Parallel aan onze meting heeft ook EIM een proefmeting uitgevoerd. Zij hebben een andere meetmethodiek gebruikt. Op basis van de resultaten uit beide proefmetingen heeft Actal de regering een geadviseerd om te starten met het meten van overige nalevingskosten en hierop ook een reductievoorstel te formuleren.