Overal in het land zijn Werkpleinen opgericht waar UWV WERKbedrijf en gemeenten hun dienstverlening op gebied van re-integratie geïntegreerd aanbieden. Landelijk is afgesproken dat ook cliëntenparticipatie op het niveau van de Werkpleinen moet worden opgezet.
Uit het onderzoek ‘Cliëntenparticipatie Werkpleinen. Eenmeting’ blijkt onder meer dat cliëntenparticipatie op het Werkplein nog lang niet overal een feit is. De helft van de respondenten geeft aan dat nog geen start is gemaakt, ruim een kwart is net begonnen met het opzetten van cliëntenparticipatie op het werkplein. Drieentwintig procent van de respondenten geeft aan dat cliëntenparticipatie op het Werkplein een feit is. Ten opzichte van de nulmeting is wel sprake van vooruitgang. Het onderzoeksrapport vindt u hieronder als bijlage.

Overal in het land zijn Werkpleinen opgericht waar UWV WERKbedrijf en gemeenten hun dienstverlening op gebied van re-integratie geïntegreerd aanbieden. Landelijk is afgesproken dat ook cliëntenparticipatie op het niveau van de Werkpleinen moet worden opgezet.

Uit het onderzoek ‘Cliëntenparticipatie Werkpleinen’ blijkt onder meer dat cliëntenparticipatie op het Werkplein nog niet echt van de grond komt: de meerderheid van de ketenpartners heeft nog geen start gemaakt met het opzetten van cliëntenparticipatie op het Werkplein. De betrokken partijen (sociale diensten, cliëntenraden WWB en UWV en het MT van het Werkplein) verschillen van mening over de verklaringen hiervoor. Ten aanzien van de vorm en inhoud van de cliëntenvertegenwoordiging op het Werkplein heerst nog veel onduidelijkheid en is er sprake van verschillen van inzicht tussen de betrokken partijen.

Het onderzoeksrapport vindt u hieronder als bijlage.

Het Ministerie van SZW heeft Regioplan Beleidsonderzoek voor de vierde keer op rij gevraagd naar de ontwikkelingen op en werking van de re-integratiemarkt. Het vierde onderzoek is onderdeel van de SUWI-evaluatie. In het rapport worden de trends weergegeven vanaf het ontstaan van de geprivatiseerde re-integratiemarkt. De trends hebben betrekking op de aanbod- en vraagzijde, alsmede de dynamiek van de markt. Verder wordt de werking van de re-integratiemarkt getoetst aan de hand van de volgende ijkpunten die in de Wet SUWI zijn geformuleerd: toetreding en concurrentie, transparantie, het gebruik aanbestedingsprocedures, aansturing via contracten, kwaliteit, de toegankelijkheid voor moeilijk doelgroepen, keuzevrijheid voor de cliënt. Daarnaast is onderzocht welke invloed de introductie van marktwerking heeft gehad op de effectiviteit van re-integratie. Het rapport sluit af met een beschouwing over het effect van de re-integratiemarkt op de werking van de arbeidsmarkt.

Werkloosheidsbestrijding onder klinkende namen als de Sluitende Aanpak, de Agenda voor de Toekomst, de ‘Wet SUWI’ en Hoogwaardig Handhaven herbergen een veelheid aan beleidsdoelen en instrumenten. De Raad voor Werk en Inkomen (RWI) vroeg Regioplan te onderzoeken in hoeverre deze impulsen vanuit de Europese Unie (EU) en het Rijk doorklinken in het gemeentelijk beleid ten aanzien van bijstandsgerechtigden. En: heeft dit beleid resultaat? De laatste vraag is urgent: de Wet Werk en Bijstand (WWB) kort gemeenten met een toenemend aantal bijstandscliënten op hun budget. Het onderzoek richtte zich op twaalf gemeenten: welke vormen van beleid ter voorkoming van langdurige bijstandsafhankelijkheid zijn aanwijsbaar en in hoeverre werpen deze inspanningen vrucht af? Belangrijke conclusie: gemeenten ontwikkelen tal van initiatieven om bijstandsafhankelijkheid te voorkomen, maar het zicht op resultaat van al deze inspanningen ontbreekt nagenoeg.

In het najaar van 2001 is de circulaire ‘Activering en Uitstroom bijstandsgerechtigden’ aan gemeenten verstuurd. In deze circulaire heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het centrale uitgangspunt van de Wet SUWI, ‘werk boven inkomen’, nader belicht. Voor de gemeenten en CWI’s betekent ‘werk boven inkomen’ een werkwijze waarin de dienstverlening in eerste instantie is gericht op ‘directe bemiddeling’ naar arbeid en pas in tweede instantie op het toekennen van de uitkering. Regioplan heeft in opdracht van StimulanSZ geïnventariseerd welke methoden en instrumenten van directe bemiddeling hun meerwaarde in de praktijk hebben bewezen. Medio april 2003 wordt een tweede publicatie uitgegeven, met de titel ‘De Activerende Organisatie. Negen totaalconcepten voor activering en uitstroom’. Daarin beschrijven we gemeenten die de uitgangspunten van de Wet SUWI in diverse onderdelen van de uitvoeringspraktijk hebben ingebed.