Haalbaarheidsonderzoek regionalisering leerplicht regio Almelo

In 2011 is Regioplan door RMC-regio Almelo gevraagd om aan de hand van een haalbaarheidsonderzoek te helpen bij beantwoording van de vraag of en hoe de onderlinge samenwerking tussen de gemeenten in de regio verder geïntensiveerd zou moeten worden. Door middel van deskresearch, interviews en een financiële analyse in de gemeenten Almelo, Hellendoorn, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden is onderzocht wat het draagvlak voor en de meerwaarde van een geregionaliseerde uitvoering van (deel)taken uit de Leerplichtwet is. Op basis van het onderzoek ontstond een duidelijk beeld van de mogelijkheden en beperkingen voor intensievere samenwerking. De adviezen die uit het onderzoek voortkwamen zijn door de betrokken bestuurders overgenomen. Het rapport is niet openbaar.

Uitvoeringskosten en besparingen gemeenten

Maatregelen die administratieve lasten van burgers verminderen, zorgen er tegelijkertijd voor dat (mede)overheden flink kunnen besparen. Regioplan heeft in opdracht van het Ministerie van BZK voor twee gemeentelijke producten, het welstandsadvies en de bijstand, onderzocht wat deze mogelijke besparingen in de uitvoeringskosten zijn. Alleen al op twee onderdelen van de bijstand kan landelijk op jaarbasis ruim 10 miljoen euro worden bespaard. Opdrachtgever was het ministerie van BZK.

Samenwerking Hillegom-Lisse-Noordwijkerhout

In samenwerking met het adviesbureau Ernst & Young hebben we de gemeenten Hillegom, Lisse en Noordwijkerhout geadviseerd over manieren waarop zij hun samenwerking kunnen vormgeven. Hierbij is onder andere gekeken naar de bruikbaarheid van het concept ‘Samen en toch apart (SETA)’. Onze advisering heeft plaatsgevonden op basis van een compact onderzoek. Voor de gemeenten Hillegom en Lisse zijn daarnaast de mogelijkheden van een fusie van hun gemeenten met andere gemeenten in de regio op een rij gezet. Alsook de voor- en nadelen daarvan voor betrokken gemeenten.

Evaluatie Subsdiekader Rotterdam, omzien en vooruitkijken.

In 2005 is de Subsidieverordening Rotterdam 2005 in werking getreden. Deze verordening was voor het eerst van toepassing op subsidies waarvan de te subsidiëren activiteiten op of na 1 januari 2007 aanvingen. Bij de vaststelling van de verordening is bepaald dat het Subsidiekader van Rotterdam binnen vier jaar zou worden geëvalueerd. Regioplan Beleidsonderzoek heeft in opdracht van de gemeente Rotterdam deze evaluatie uitgevoerd. Wij hebben hiervoor niet alleen teruggekeken op hoe het Rotterdamse Subsidiekader nu en in het afgelopen jaar heeft gefunctioneerd, maar hebben ook vooruitgekeken en in kaart gebracht op welke aspecten van het subsidiekader verbeteringen kunnen worden aangebracht.

Toekomstverkenning gemeente Heemstede

De gemeente Heemstede heeft een aantal keuzes te maken op het gebied van volkshuisvesting, onderwijs, zorg en andere voorzieningen. Daarom is het belangrijk om inzicht te hebben in de toekomstige demografische ontwikkelingen. Regioplan heeft voor de gemeente een toekomstverkenning opgesteld. Hieruit blijkt dat er in Heemstede in 2030 veel ouderen en veel alleenstaanden wonen. Dit heeft uiteraard gevolgen voor de vraag naar met name seniorenwoningen en zorgvoorzieningen.

Regelgeving en financiering kinderopvang en peuterspeelzalen

In het kader van de voorgenomen harmonisering van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang is onderzocht welke kosten er landelijk omgaan in het peuterspeelzaalwerk. Daarbij zijn zowel de gemeentelijke subsidies als de ouderbijdrage in beschouwing genomen. Daarnaast is bekeken in welke mate de kwaliteitsregels voor peuterspeelzalen zoals gemeenten die stellen, afwijken van de kwaliteitseisen voor de kinderopvang, zoals vastgelegd in het Toetsingskader dagopvang.

Externe sturing door interne regie. Over de invoering van budgetfinanciering in de gemeente Wageningen.

In opdracht van de Rekenkamer Wageningen heeft Regioplan, in samenwerking met Ernst & Young, onderzocht onder welke voorwaarden budgetfinanciering kan worden ingevoerd bij subsidierelaties van de gemeente. Budgetfinanciering is een instrument waarbij de gemeente en de subsidieontvanger afspraken maken over de gewenste activiteiten en prestaties van de gesubsidieerde organisatie. Het onderzoek heeft geleid tot een concreet stappenplan voor de invoering van de nieuwe financieringssystematiek.

Burgers en overheidsrollen

Om de effectiviteit en legitimiteit van overheidsbeleid te verbeteren, kiezen beleidsmakers er steeds vaker voor de eindgebruiker centraal te stellen in de beleidsontwikkeling. Bij deze benadering – meestal aangeduid als beleidsmarketing – gaat het erom de verwachtingen, wensen en behoeften van ‘beleidsconsumenten’ (burgers) vast te stellen, en deze vanaf het begin bij de beleidsontwikkeling te betrekken. Ook het DG Milieubeheer van het Ministerie van VROM wil met haar beleid meer aansluiten bij wat de burger beweegt. In april 2000 heeft VROM haar visie op dit thema vastgelegd in het rapport Burger en Milieu. Regioplan heeft nader onderzoek verricht in de vorm van een vijftiental casestudies.

Test van de centrale functie Uitvoeringskostenmodel Abw

Regioplan heeft voor het Ministerie van SZW de centrale functie van het Uitvoeringskostenmodel Abw getest. Met het eveneens door Regioplan ontwikkelde model kunnen gemeenten hun uitvoeringskosten voor de Abw inzichtelijk maken. Het model draait op GemNet. Bij de centrale functie gaat het om de mogelijkheid om op basis van de door gemeenten in het model ingevoerde gegevens landelijke veranderingen in de uitvoeringskosten van de Abw te berekenen als gevolg van beleidswijzigingen op dit terrein. Op basis van de door ons uitgevoerde test beoordelen wij centrale functie van het model als betrouwbaar en valide. De betrouwbaarheid en validiteit van de uitkomsten van centrale berekeningen kunnen echter niet los worden gezien van de betrouwbaarheid en validiteit van de gegevens die decentraal door gemeenten worden verzameld.

Instrument Uitvoeringsproblemen

Veel wetten leveren na invoering uitvoeringsproblemen op. Teneinde deze problemen te voorkomen is Regioplan gevraagd een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van een instrument waarmee ex-ante uitvoeringsproblemen in kaart kunnen worden gebracht. Tevens moet het instrument handvatten opleveren waarmee de te toetsen wetgeving vooraf reeds kan worden bijgestuurd om uitvoeringsproblemen te voorkomen.