De arbeidsmarktregio’s krijgen steeds meer taken op het gebied van re-integratie, jeugdwerkloosheid en volwasseneneducatie. De arbeidsmarktregio Zeeland had ondersteuning nodig. Luuk Mallee heeft deze ondersteuning geboden in de periode van april tot en met juli 2015. Hij schreef onder meer het plan van aanpak jeugdwerkloosheid, een notitie over de verplichtingen die gemeenten hebben bij de invulling van beschut werk en de rol die het regionale Werkbedrijf hierbij moet vervullen, een bestedingsvoorstel voor de extra middelen voor de arbeidsmarktregio en het regionale educatieplan.

De invoering van de Participatiewet betekende voor veel gemeenten dat zij beleid moesten ontwikkelen op nieuwe gebieden. Ondersteuning van iemand met inhoudelijke kennis van de thematiek én kennis van beleid kan hier een belangrijke bijdrage aan leveren.

Wij detacheerden een collega die zeer kundig is op beide terreinen bij de gemeente Goes. Deze collega was lid van de Denktank Participatiewet, waarin de beleidsmedewerkers van zes gemeenten in de regio Oosterschelde en een vertegenwoordiger van SW-bedrijf De Betho participeerden. Hij schreef onder meer de beleidsnota Participatiewet, een kadernota regionale samenwerking, een plan van aanpak integrale werkgeversbenadering, de re-integratieverordening en beleidsregels, scenario’s voor het SW-bedrijf en scenario’s voor het beleid Tegenprestatie.

Meer informatie?
Neem contact op met Bob.

In opdracht van SBCM, het A&O-fonds sociale werkvoorziening, heeft Regioplan onderzoek gedaan naar jobcoaches in de SW-sector. Met het onderzoek wilde SBCM meer zicht krijgen op hoe de begeleiding door jobcoaches is vormgegeven, wie zij begeleiden en wat de behoeften en ervaringen van werkgevers zijn ten aanzien van jobcoaching. In het onderzoek is ook ingezoomd op de opleidings- en ondersteuningsbehoeften van jobcoaches en de wijze waarop het vakmanschap van jobcoaches verder versterkt kan worden.

Regioplan onderzocht voor Ieder(in) de mogelijke gevolgen van de Participatiewet voor verschillende groepen burgers. Door de Participatiewet krijgen gemeenten de beschikking over één re-integratiebudget waaruit zij een brede en gevarieerde klantgroep moeten bedienen. Uit het onderzoek blijkt dat gemeenten aan bepaalde klantgroepen veel geld verdienen als zij hen aan het werk helpen. Terwijl andere klantgroepen die aan het werk gaan, juist langdurig hoge kosten met zich meebrengen voor gemeenten. Het is aan gemeenteraden om tegenwicht te bieden aan deze financiële prikkels en ervoor te zorgen dat alle klantgroepen voldoende aandacht van gemeenten krijgen.

De gemeente Goes heeft in de periode 2010-2012 vooruitgang geboekt wat betreft de effectiviteit van het re-integratiebeleid. Dit blijkt uit een onderzoek van Regioplan in opdracht van de rekenkamercommissie van Goes. In 2012 presteert Goes duidelijk beter dan vergelijkbare gemeenten wat betreft ontwikkeling van het aantal bijstandsklanten en het voorkomen van instroom in de bijstand. Wat betreft uitstroombevordering presteert Goes de hele periode (iets) beter dan vergelijkbare gemeenten.
Opvallend is de hoge kwaliteit van de jaarlijkse beleidsplannen en -verslagen die een goed beeld geven van beleid, financiën en resultaten. Hiermee wordt de gemeenteraad ook goed geïnformeerd. De gemeenteraad kan aan invloed winnen door meer eensgezind, proactief en op hoofdlijnen op te treden.

Gemeenten krijgen met de nieuwe Wet Werken naar Vermogen één gebundeld re-integratiebudget waarmee ze, naast de huidige klanten met een bijstandsuitkering, ook jonggehandicapten aan werk moeten helpen. Met dit budget moeten gemeenten ook de Wsw, die wordt beperkt tot beschut werk, uitvoeren.

Door de bezuinigingen worden de gemeentelijke re-integratiebudgetten gehalveerd. De vrij besteedbare re-integratiebudgetten staan verder onder druk door het grote beslag van de Wsw en gesubsidieerde arbeid op die budgetten. Hierbij zullen grote verschillen tussen gemeenten ontstaan. Daar komt bij dat de doelgroep voor re-integratie met de introductie van het instrument loondispensatie groter wordt. Re-integratie moet daarom veel selectiever worden ingezet. De samenvoeging van de verschillende budgetten leidt tot concurrentie tussen de verschillende doelgroepen. Met name voor jonggehandicapten die geen recht op inkomensondersteuning van de WWNV hebben, is dit een bedreiging.

In Amsterdam is de WSW Raad Amsterdam actief. Deze Raad overlegt met de directeur van de Dienst Werk en Inkomen en de wethouder Werk en Inkomen over de kwaliteit van het beleid rondom de Wet Sociale Werkvoorziening en de uitvoering ervan in de gemeente Amsterdam.

De WSW Raad Amsterdam is na drie jaar door Regioplan op haar functioneren geëvalueerd. Het eindrapport is nog niet openbaar.

Regioplan heeft de pilot ‘Meer werkplekken bij werkgevers’ drie jaar lang gevolgd en geëvalueerd. Het hoofddoel van deze pilot was het ontwikkelen en uitproberen van aanpakken die gericht zijn op het creëren van meer werkplekken bij werkgevers voor werknemers met een arbeidsbeperking. De pilot focust op de vraag hoe werkgevers verleid, gestimuleerd en ondersteund kunnen worden om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen en te houden. In mei 2013 verscheen het eindrapport en de literatuurstudie. Met het oog op de komst van de participatiewet en de qutoumregeling/baangarantie heel actueel.

Vanuit het perspectief van werkgevers zijn er een aantal aanknopingspunten voor het vergroten van mogelijkheden voor het inschakelen van mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt. Deze aanknopingspunten hebben we vertaald in acht aanbevelingen met betrekking tot het overheidsbeleid, het wegnemen van koudwatervrees bij werkgevers en het wegnemen van knelpunten in de werving en selectie. We pleiten ervoor om een aantal aanbevelingen op korte termijn op te pakken, ongeacht de stand van de conjunctuur.

Dit paper is gebaseerd op twee onderzoeken die in 2008 en 2009 door Regioplan zijn uitgevoerd. Het gaat daarbij enerzijds om het onderzoeksproject ‘Nieuwe Wegen en Werken’ en anderzijds om het onderzoek ‘Ervaringen van werkgevers met Wajongers’

In opdracht van SBCM, het A&O-fonds van de Sociale Werkvoorziening, heeft Regioplan een evaluatie uitgevoerd van de subsidieregeling PATS. Op basis van deze regeling, die in 2006 is ingevoerd, konden SW-medewerkers individueel een scholingssubsidie van maximaal 500 euro aanvragen. Het doel van PATS was om de SW-medewerkers te stimuleren om hun arbeidsontwikkeling in eigen hand te nemen. In dit onderzoek wordt het verloop en het resultaat van de regeling beoordeeld en wordt advies gegeven voor een eventueel effectief vervolg op de regeling.