In december 2008 heeft het toenmalige ministerie van Justitie de ‘Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees’ (RUPS) ingesteld. Deze tijdelijke subsidieregeling liep tot 1 juli 2011. De RUPS werd verstrekt met als doel de ontwikkeling, facilitering of uitvoering van uitstapprogramma’s voor prostituees. Regioplan heeft in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) een onderzoek uitgevoerd naar de huidige stand van zaken van de uitstapprogramma’s.

Sinds de opheffing van het bordeelverbod in 2000 en de invoering van een vergunningenplicht voor seksexploitanten is expliciet gemeentelijk beleid voor de seksuele dienstverleningbranche mogelijk en nodig. De gemeente Den Haag wil, als onderdeel van haar gemeentelijk beleid, de raamprostitutie terugdringen. In opdracht van de gemeente heeft Regioplan onderzocht wat daarvan de verwachte effecten zijn voor bijvoorbeeld raamprostituees en seksexploitanten en of een verschuiving naar andere vormen van prostitutie kan worden verwacht. De mogelijke effecten zijn bezien in het licht van veranderende trends en marktontwikkelingen in de seksbranche.

In 2008 heeft Regioplan een breed evaluatieonderzoek uitgevoerd naar het prostitutiebeleid binnen de gemeente Utrecht. In samenwerking met de afdeling Bestuursinformatie van de gemeente zijn de volgende thema’s onderzocht: 1) Overlast in relatie tot prostitutie, 2) Gezondheid, welzijn en veiligheid van prostituees, 3) Niet-vergunde, illegale en gedwongen prostitutie, 4) Preventie en uitstappen.

Het doel en de resultaten van de evaluatie zijn tweeledig. Ten eerste geeft het inzicht in de actuele stand van zaken in het Utrechtse prostitutiebeleid. Ten tweede geeft het de mening van de betrokkenen weer over de effectiviteit van de activiteiten die de gemeente onderneemt of door anderen laat ondernemen in deze sector.
Voor dit onderzoek is in een half jaar uitgebreid veldwerk verricht, waarbij interviews zijn gehouden met medewerkers van maatschappelijke organisaties, de politie, de gemeente, zorgaanbieders, omwonenden en exploitanten. Daarnaast hebben we interviews gehouden met zo’n 50 prostituees op het Zandpad, de Europalaan (tippelzone), Hardebollenstraat en in privéhuizen.

Het onderzoek heeft geresulteerd in vier deelrapportages en een eindrapportage. De rapportages zijn in september 2009 openbaar en beschikbaar via de gemeente Utrecht.

Begin 2006 heeft het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) van het ministerie van Justitie Regioplan gevraagd om een deelonderzoek uit te voeren van de evaluatie van het opheffen van het bordeelverbod. Regioplan onderzocht de sociale positie van prostituees: hoe staat het met de arbeidsrelaties in de prostitutiesector, onder welke arbeidsvoorwaarden en –omstandigheden werken de prostituees en zijn deze verbeterd na de wetswijziging? Daarnaast gingen we in op de ontwikkelingen in de sociale positie en de toekomst van de sector. Voor dit onderzoek zijn 354 prostituees en 49 exploitanten geïnterviewd in vijf sectoren (club, raam, escort, massagesalon, privéhuis) door heel Nederland.