In opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum van het Ministerie van Veiligheid en Justitie onderzocht Regioplan de wijze waarop in de praktijk uitvoering aan de Wet tijdelijk huisverbod wordt gegeven en de mate waarin dit conform het doel van de wet is. Deze procesevaluatie laat zien dat het huisverbod, in de situaties waarin het wordt opgelegd, een grote toegevoegde waarde kan hebben: het breekt situaties waarin sprake is van huiselijk geweld open en zowel slachtoffers als daders kunnen snel hulp ontvangen. Ook is geconstateerd dat er bij de toepassing van het huisverbod over het algemeen conform de Wet wordt gewerkt.



In de praktijk wordt het huisverbod echter overwegend in combinatie met strafrechtelijke trajecten opgelegd en nauwelijks in de situaties die de aanleiding voor de wet vormden, namelijk situaties waarin de politie voorheen niet kon optreden. De oorzaak hiervoor ligt in de gehanteerde werkwijze: door de melding bij de politie als uitgangspunt te nemen, vormen situaties die vaak al uit de hand gelopen zijn het startpunt voor de toepassing van de wet. Daardoor blijft op dit moment waarschijnlijk een potentieel aan huisverbodwaardige situaties, waarin geen escalatie naar fysiek geweld heeft plaatsgevonden, onbenut.


Andere geconstateerde verbeterpunten betreffen het benutten van het crisismoment voor de hulpverlening, de invulling van de systeemgerichte hulpverleningsaanpak, het beschikbare hulpverleningsaanbod, het handelen op overtreding van het huisverbod, de hulpverlening aan bij huisverboden betrokken kinderen en regionale verschillen in de inzet van het huisverbod.


De begeleidende brief van de Tweede Kamer bij dit onderzoek vindt u hier en het rapport hieronder.

In opdracht van de gemeente Amsterdam evalueerde Regioplan het (Amsterdams) Protocol Kindermishandeling en de afspraken ‘Kindspoor’. Het onderzoek plaatste de Amsterdamse aanpak in het kader van de landelijke invoering van de RAAK-methode. Het onderzocht de uitvoering van de Amsterdamse aanpak in de praktijk en keek daarnaast of de aanpak in lijn is met de uitgangspunten van RAAK.

In de periode oktober 2008- maart 2009 werkte Regioplan in opdracht van de gemeente Almere aan de implementatie van de Wet Tijdelijk Huisverbod. Samen met de zes gemeenten en de hulpverleninginstellingen is een implementatieplan ontwikkeld en een uitvoeringsorganisatie vastgesteld.

Slachtofferhulp biedt kortdurende ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven en verkeersongelukken. Regioplan onderzocht of Slachtofferhulp slachtoffers die langdurigere hulp nodig hebben voldoende doorverwijst naar de juiste instanties.

Ondanks de al jaren groeiende aandacht voor slachtofferzorg, krijgen niet alle slachtoffers die daarvoor in aanmerking komen ondersteuning van Slachtofferhulp Nederland. Hoogste tijd om te investeren in de relatie tussen die organisatie en de politie, die slachtoffers goed moet doorverwijzen.

Sinds 1994 ontvingen stimuleringsprojecten voor werkloze allochtone jongeren financiële steun van het Ministerie van SZW. Het doel van de projecten was het bevorderen van de aansluiting van allochtone jongeren op de arbeidsmarkt. Deze stimuleringsprojecten waren in eerste instantie alleen gericht op Antilliaanse en Arubaanse jongeren. Vanaf 1998 is de stimuleringsregeling uitgebreid met projecten voor werkloze Turkse en Marokkaanse jongeren. In mei 2001 is deze projectperiode verlengd en de doelgroep van de projecten verbreed: ook andere nationaliteiten en ouderen mochten van de regeling gebruik maken. Van deze laatste projectperiode (mei 2001-mei 2004) wordt in dit eindrapport verslag gedaan. Dit onderzoek is uitgevoerd in samenwerking met Research voor Beleid.

De verkenning beschrijft de zorg van hulpverleners en deskundigen over een toename van oudermishandeling. Dit tegen de achtergrond van de vergrijzing en het groeiend aantal ouderen dat aangewezen is op de (mantel)zorg. Uit de gesprekken die Regioplan voerde met hulpverleners en deskundigen blijkt dat het onderwerp meer aandacht verdient: ouderenmishandeling blijft vaak voor de buitenwacht verborgen en is verstoken van een effectieve aanpak. De onderzoekers constateren onder meer dat hulpverleners vaak niet voldoende geëquipeerd zijn om signalen van ouderenmishandeling te herkennen en dat de registratiewijze van de meldpunten voor ouderenmishandeling vaak nog tekort schiet.

Sinds 1997 wordt het experimentele project Herstelbemiddeling uitgevoerd. Daders en slachtoffers van (vaak ernstige) delicten worden op vrijwillige basis bij elkaar gebracht, met als doel de bevordering van leed- en schuldverwerking. Het project is een samenwerkingsverband van Reclassering en Slachtofferhulp en wordt gefinancierd door het Ministerie van Justitie. Regioplan heeft het project geëvalueerd. Er is onderzocht in hoeverre Herstelbemiddeling bij potentiële verwijzers bekend is en gewaardeerd wordt, welke resultaten er bij de (pogingen tot) bemiddeling tussen daders en slachtoffers zijn behaald en in welke organisatorische vorm Herstelbemiddeling na de projectfase zou kunnen worden voortgezet. De uitkomsten van de evaluatie worden gebruikt bij de besluitvorming over de toekomst van Herstelbemiddeling.