Kernwoord: Cameratoezicht
Regioplan ondersteunt gemeenten bij het opzetten en evalueren van projecten cameratoezicht. Met behulp van een door ons ontwikkeld beslismodel kunt u de juiste beslissingen nemen over wel of niet doorgaan met het toezicht, de wijze van toezicht en de locatiekeuzes. Wij brengen de effecten van cameratoezicht voor u nauwgezet in beeld.
Evaluatie cameratoezicht Amsterdam Nieuw-West
Sinds het jaar 2000 is er cameratoezicht in Stadsdeel Amsterdam Nieuw-West. Er zijn vijf vaste cameraprojecten en een flexibel camerasysteem. Twee cameraprojecten werden in 2003 geëvalueerd. In 2008 zijn alle vaste cameraprojecten nog eens geëvalueerd. Mede op basis van deze evaluatie is het gebruik van camera’s in 2009 verlengd voor een periode van twee jaar tot en met 31 december 2011. Een nieuw besluit over het al dan niet continueren van cameratoezicht is dus aanstaande.
Regioplan Beleidsonderzoek en TNO hebben alle cameragebieden in het Stadsdeel geëvalueerd. Daarbij werden processen bekeken, effecten gemeten en werd het systeem aan een technische check onderworpen.
Evaluatie Politie-geëxploiteerde bewakingscamera’s in Antwerpen
In 2011, 2012 en 2013 onderzocht Regioplan de toepassing van cameratoezicht in de stad Antwerpen.
In het onderzoek is nagegaan in hoeverre camera’s invloed hebben op onveiligheidsgevoelens, criminaliteit en overlast. Tevens zijn burgers geënquêteerd om na te gaan in hoeverre de toepassing van cameratoezicht op maatschappelijk draagvlak kan rekenen.
Het onderzoeksrapport is niet openbaar.
Alleen camera’s in de stad ophangen helpt niet
Het Brabants Dagblad besteedde op zaterdag 22 januari 2011 aandacht aan de invoering van cameratoezicht in de gemeente Oss. Onderzoeker Ad Schreijenberg van Regioplan geeft in de krant de stand van zaken met betrekking tot cameratoezicht in de openbare ruimte in Nederland. Daarbij gaat hij ook in op de voorwaarden waaronder cameratoezicht succesvol kan zijn.
Daders over cameratoezicht
Cameratoezicht kan effectiever door betere match met type dader in cameragebied.
Cameratoezicht wordt in steeds meer gemeenten ingezet om de veiligheid te vergroten. De belangrijkste doelstelling is het voorkomen van overlast en criminaliteit, maar deze wordt vaak onvoldoende gerealiseerd: in cameragebieden worden nog steeds veel delicten gepleegd. Berekenende daders houden rekening met camera’s, zijn goed op de hoogte van de sterke en zwakke punten en passen hun gedrag aan. Impulsieve daders trekken zich juist weinig van camera’s aan. Als toezichthouder kan je hier rekening mee houden. Cameratoezicht heeft naast een preventieve functie een proactieve en een opsporingsfunctie. Door deze functies te verbinden met het type dader dat in een gebied voor problemen zorgt, kunnen keuzes gemaakt worden voor de manier waarop camera’s worden ingezet en kan de effectiviteit worden vergroot.
Dit blijkt uit onderzoek dat in opdracht van het Programma Politie en Wetenschap is uitgevoerd door Regioplan Beleidsonderzoek. Het bijzondere van deze studie is dat interviews gehouden zijn met 42 (potentiële) daders, variërend van gedetineerde veelplegers tot risicojongeren. De gedetineerde daders, allen ervaren criminelen of veelplegers, blijken goed op de hoogte van het cameratoezicht: de plaatsen waar de camera’s hangen, de technische mogelijkheden, de tijden waarop wordt uitgekeken, de kwaliteit van de beelden en de bruikbaarheid ervan. Zij laten zich meestal niet afhouden van het plegen van delicten, maar passen wel hun gedrag aan. Ze proberen buiten het zicht van de camera’s te blijven, herkenning te bemoeilijken, maken gebruik van tijden waarop niet wordt uitgekeken en kennen de beperkingen van de camera’s bij bijvoorbeeld drugsdelicten.
Waar de noodzaak ontbreekt, kunnen camera’s wijken
In een artikel in Secondant (2010, nr. 3-4) stelt Ad Schreijenberg dat een beslissing over cameratoezicht geen beslissing voor de eeuwigheid kan zijn. Waar een zwaar middel zoals cameratoezicht ingezet wordt is het belangrijk om periodiek na te gaan of de camera’s nog noodzakelijk zijn. Het door Regioplan ontwikkelde BeslisInstrument Continueren Cameratoezicht (BICC) helpt daarbij.
Evaluatie cameratoezicht gemeente Rotterdam
De gemeente Rotterdam heeft sinds 2000 op verschillende plekken in de openbare ruimte cameratoezicht. De gemeente Rotterdam laat periodiek het cameratoezicht in de gemeente evalueren. De evaluatieresultaten daarvan worden vastgelegd in een rapportage over de stand van zaken op het gebied van cameraoezicht. Regioplan schreef eerder de jaarrapportage cameratoezicht 2008 en heeft ook in 2010 het evaluatieonderzoek verricht dat ten grondslag ligt aan de rapportage.
Naast de algemene stand van zaken met betrekking tot cameratoezicht in Rotterdam geeft het rapport ook een advies over het al dan niet continueren van cameratoezicht in verschillende gebieden. Dat gebeurt aan de hand van het BeslisInstrumentContinuerenCameratoezicht (BICC).
Viermeting cameratoezicht
In 2005 is de Wet cameratoezicht op openbare plaatsen aangenomen door zowel de Tweede als de Eerste Kamer. De kamers werden jaarlijks geïnformeerd over de ontwikkelingen inzake aard en omvang, alsmede de effectiviteit van cameratoezicht in Nederlandse gemeenten. Regioplan heeft het vijfjarige monitoronderzoek uitgevoerd.
In 2010 vond het vijfde en laatste onderzoek onder alle Nederlandse gemeenten plaats. De resultaten daarvan zijn neergelegd in een rapport over deze viermeting en een rapport dat de resultaten van vijf jaar bundelt en vergelijkt.
Driemeting cameratoezicht
In 2005 is de Wet cameratoezicht op openbare plaatsen aangenomen door zowel de Tweede als de Eerste Kamer. De kamers zullen jaarlijks worden geïnformeerd over de ontwikkelingen inzake aard en omvang, alsmede de effectiviteit van cameratoezicht in Nederlandse gemeenten. Regioplan heeft daarom de opdracht gekregen om een vijfjarig monitoronderzoek uit te voeren. In dit onderzoeksrapport wordt verslag gedaan van de driemeting.
Evaluatie cameratoezicht Zuidplein en Dordtselaan Rotterdam
In opdracht van de gemeente Rotterdam evalueerde Regioplan het in 2007 geplaatste cameratoezicht rondom het Zuidplein en de Dordtselaan. Deze evaluatie biedt input voor de beslissing om het cameratoezicht al dan niet te continueren.
Jaarrappotage cameratoezicht Rotterdam 2008
De gemeente Rotterdam heeft sinds 2000 op verschillende plekken in de openbare ruimte cameratoezicht. Jaarlijks publiceert de gemeente Rotterdam een rapportage over de stand van zaken op het gebied van cameratoezicht. Regioplan schreef de jaarrapportage cameratoezicht 2008.