De Raad van State is het hoogste bestuursrechtelijke college van Nederland. In de periode 2003-2007 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State op drie momenten een klantwaarderingsonderzoek laten uitvoeren. In 2011 is voor de vierde keer zo’n onderzoek uitgevoerd, ditmaal door Regioplan en Synovate gezamenlijk. In het onderzoek zijn diverse aspecten van klantwaardering van de contacten met de Raad van State belicht. Voorbeelden zijn de ontvangst voor de aanvang van zitting, het rechterlijk functioneren en de doorlooptijd. Zowel justitiabelen als professionals zijn bevraagd. Het onderzoek heeft geleid tot een rapportage over de kwaliteit van de Raad van State, en biedt inzicht in aanknopingspunten tot verbetering. Ook kan de Raad van State met dit onderzoek vergelijken met het door Regioplan en Synovate eerder uitgevoerde klantwaarderingsonderzoek bij de Rechtspraak. Dat richtte zich op alle rechtbanken, alle hoven en twee bijzondere colleges. De huidige rapportage is niet openbaar.

De Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU) is een hulpmiddel voor lokale initiatieven op het gebied van veilig uitgaan. Het doel van de KVU is het vergroten van de veiligheid in uitgaansgebieden. Dit gebeurt door het stimuleren van de samenwerking van betrokken partijen (bestuur, Openbaar Ministerie, politie en horecaondernemers), door de problemen op het gebied van de veiligheid in kaart te brengen en door deze gezamenlijk aan te pakken.



De gemeente Amsterdam is in februari 2010 gestart met een gezamenlijke aanpak voor een veilig uitgaansgebied op en rond het Rembrandtplein. Ongeveer anderhalf jaar na de start van de KVU heeft Regioplan het project geëvalueerd in opdracht van het stadsdeel Centrum.



Het hoofddoel van de KVU Rembrandtplein is het vergroten van de objectieve veiligheid op en rond het Rembrandt- en Thorbeckeplein en het terugdringen van het uitgaansgeweld gedurende de weekendnachten. Dit doel is (vooralsnog) niet gehaald. Het feit dat de doelstelling niet is behaald, betekent niet dat de KVU niet effectief is. Het betekent dat op dit moment niet kan worden vastgesteld of dat het geval is. De evaluatie laat wel zien dat er erg goed samengewerkt wordt door bestuur, Openbaar Ministerie, politie en horecaondernemers.

De kans dat een pleger van huiselijk geweld te maken krijgt met een huisverbod, wordt sterk beïnvloed door een aantal regionale beleidskeuzes. Dat stellen onderzoekers Katrien de Vaan en Ad Schreijenberg. Zij waren betrokken
bij de landelijke procesevaluatie van de Wet tijdelijk huisverbod, die Regioplan uitvoerde in opdracht van het WODC. De invoering van deze wet, twee jaar
geleden, heeft voor alle betrokken partijen een intensieve tijdsbesteding met zich
meegebracht. Gemeenten hebben echter de
ruimte om hier zelf invulling aan te geven.

This English newsletter contains a selection of interesting studies conducted by Regioplan in recent years. The overview will give an impression of our expertise and our (international) research activities. Studies being discussed include:

– Undeclared work in the EU
– Migrants leaving the Netherlands

– Migrants from third countries
– Civic integration abroad
– Civic integration and modern citizenship
– Camera surveillance
– Export and import of firearms
– Trade missions
– Deprived neighbourhoods

De kadernota handhaving openbare ruimte van de gemeente Edam-Volendam verwoordt de visie op de handhaving (in de brede zin van het woord) in de gemeente. De nota beschrijft het concept integrale handhaving, de doelstellingen en uitgangspunten die de gemeente hanteert, de strategie die is gekozen en de prioriteiten die daarbij worden aangehouden. In aanvulling op de kadenota kent de gemeente een uitvoeringsprogramma handhaving. Hierin staat wat de gemeente Edam-Volendam in 2011 en 2012 concreet aan handhavingsactiviteiten in de openbare ruimte gaat uitvoeren. Regioplan heeft ondersteuning geboden bij het schrijven van dit uitvoeringsprogramma.

In opdracht van de gemeente Almere heeft Regioplan een regiovisie opgesteld inzake de aanpak van huiselijk geweld. De visie is geschreven voor alle gemeenten in Flevoland en is in nauwe samenspraak met politie, justitie en het hulpverleningsveld tot stand gekomen. De visie kan bogen op een breed draagvlak onder de gemeenten en de instellingen. Eén van de centrale uitgangspunten van de visie is dat huiselijk geweld via een systeemgerichte aanpak wordt bestreden. De visie bevat tevens een uitvoeringsparagraaf.

Het veiligheidsprogramma van de kabinetten Balkenende streefde naar een reductie van geweld in 2010 met twintig procent ten opzichte van 2002. Is dat gelukt? En hoe kan dit betrouwbaar worden vastgesteld?
Het is de vraag of we dergelijke doelstellingen moeten blijven hanteren, stellen Maartje Timmermans en Miranda Witvliet van Regioplan in een artikel in het maart 2011 nummer van het tijdschrift Secondant. In het artikel rapporteren de onderzoekers over het onderzoek ‘Geweldcijfers: een inventarisatie van monitoren en weergave van trends in geweld’. Dit onderzoek is uitgevoerd door Regioplan in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum van het ministerie van Veiligheid en Justitie.

Het artikel in Secondant kunt u hieronder downloaden.

Het onderzoeksrapport vindt u hier .

Op verzoek van het Ministerie van OCW heeft Regioplan een advies opgesteld met betrekking tot de mogelijkheden om kinderen in de leeftijd van twee tot vier jaar met een (dreigende) taalachterstand verplicht gebruik te laten maken van voorschoolse educatie.



Kinderen die met een taalachterstand het primair onderwijs binnentreden lopen een groter risico belemmerd te worden in hun ontwikkeling dan kinderen zonder taalachterstand. Via kinderdagverblijven en peuterspeelzalen worden voorschoolse educatieve programma’s aangeboden die erop zijn gericht om taalachterstanden weg te werken. Niet alle kinderen die hiervoor in aanmerking komen maken gebruik van dit aanbod.



In het regeerakkoord van het Kabinet Rutte is opgenomen dat deelname aan voorschoolse educatieve programma’s moet kunnen worden bevorderd met dwang en drang. Regioplan beoordeelde, samen met een aantal hoogleraren, de wettelijke (on)mogelijkheden daartoe. Tevens werd gekeken of naast dan wel in plaats van dwangmaatregelen ook specifieke drangmaatregelen kunnen worden genomen. Te denken valt daarbij aan maatregelen die gericht zijn op het motiveren van specifieke groepen ouders om gebruik te maken van voorschoolse educatie, zoals bijvoorbeeld ouders die verplicht moeten inburgeren of ouders die gebruik maken van specifieke sociale voorzieningen.



Speciale aandacht gaat in dit advies uit naar de proportionaliteit en de subsidiariteit van de dwang- en drangmaatregelen: is de voorgestelde maatregel in lijn met het doel en de uitgangspunten van wet- en regelgeving die van toepassing is en is de voorgestelde maatregel niet te zwaar voor het doel dat men wil bereiken?



Op basis van het advies worden experimenten gestart in de grote steden.

Sinds het jaar 2000 is er cameratoezicht in Stadsdeel Amsterdam Nieuw-West. Er zijn vijf vaste cameraprojecten en een flexibel camerasysteem. Twee cameraprojecten werden in 2003 geëvalueerd. In 2008 zijn alle vaste cameraprojecten nog eens geëvalueerd. Mede op basis van deze evaluatie is het gebruik van camera’s in 2009 verlengd voor een periode van twee jaar tot en met 31 december 2011. Een nieuw besluit over het al dan niet continueren van cameratoezicht is dus aanstaande.

Regioplan Beleidsonderzoek en TNO hebben alle cameragebieden in het Stadsdeel geëvalueerd. Daarbij werden processen bekeken, effecten gemeten en werd het systeem aan een technische check onderworpen.

Sinds enkele jaren wordt er in Nederland op bescheiden basis geëxperimenteerd met herstelgerichte activiteiten in de penitentiaire context. In vier jeugdinrichtingen werden in samenwerking met de Stichting Slachtoffer in Beeld cursussen ontwikkeld die zich in eerste instantie richten op bewustwording van de gevolgen van criminaliteit en in tweede instantie op het begeleiden van concrete herstelpogingen richting de slachtoffers. Na positieve ervaringen in de in de justitiële jeugdinrichting Eikenstein werd in oktober 2003 het initiatief genomen om ook in de penitentiaire Inrichting Nieuwegein te gaan experimenteren met herstelgerichte activiteiten. In 2006 is het project intern geëvalueerd. Eind 2007 is Regioplan in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum van het Ministerie van Justitie gestart met een plan- en procesevaluatie van het project. Het onderzoek moet een actueel beeld geven van de stand van zaken met betrekking tot de opzet van het project en de uitvoering in de praktijk. In dit rapport wordt hiervan verslag gedaan.