Werkveld: Veiligheid en recht
Veiligheidsbeleving op het primair en voortgezet onderwijs in Den Haag
Het actieprogramma ‘een veilige school’, dat liep van 2005 tot 2008, is bedoeld als impuls om in Den Haag verder te werken aan veilige scholen. Zowel bij de nulmeting in 2005 als bij de éénmeting in 2008 heeft Regioplan het veldwerk voor dit project uitgevoerd. Het eindrapport van deze metingen geeft inzicht in de veranderingen in het veiligheidsgevoel op de Haagse scholen voor basisonderwijs en voortgezet onderwijs. Over het algemeen geldt dat het veiligheidsgevoel is toegenomen, zowel bij leerlingen al leraren.
Rapport is te vinden op: www.haagsonderwijsportaal.nl of www.eenveiligeschool.nl
Analyse processen verbaal op geweld
In opdracht van de driehoek Amsterdam onderzocht Regioplan 1025 aangiften van geweld. We stelden vast aan welke specifieke kenmerken deze aangiften voldeden. De analyses resulteerden in drie archetypen van geweldsdelicten.
Het rapport is niet openbaar.
Tweemeting cameratoezicht
In 2005 is de Wet cameratoezicht op openbare plaatsen aangenomen door zowel de Tweede als de Eerste Kamer. De kamers zullen jaarlijks worden geïnformeerd over de ontwikkelingen inzake aard en omvang, alsmede de effectiviteit van cameratoezicht in Nederlandse gemeenten. Regioplan heeft daarom de opdracht gekregen om een vijfjarig monitoronderzoek uit te voeren. In dit onderzoeksrapport wordt verslag gedaan van de tweemeting.
Stappenplan voor de shortlistmethodiek
Jongeren genieten van oudsher in meerdere opzichten de speciale aandacht van de politie. De politie heeft daarom een werkproces ontwikkeld waarbij jeugdgroepen in beeld worden gebracht en aangepakt met behulp van een instrument: de shortlistmethodiek. Regioplan heeft onderzocht hoe dit instrument wordt toegepast door politiekorpsen. Er bleken behoorlijke verschillen. Daarom heeft Regioplan een uniform kader ontwikkeld.
Jaarrappotage cameratoezicht Rotterdam 2008
De gemeente Rotterdam heeft sinds 2000 op verschillende plekken in de openbare ruimte cameratoezicht. Jaarlijks publiceert de gemeente Rotterdam een rapportage over de stand van zaken op het gebied van cameratoezicht. Regioplan schreef de jaarrapportage cameratoezicht 2008.
Evaluatie cameratoezicht Zuidplein en Dordtselaan Rotterdam
In opdracht van de gemeente Rotterdam evalueerde Regioplan het in 2007 geplaatste cameratoezicht rondom het Zuidplein en de Dordtselaan. Deze evaluatie biedt input voor de beslissing om het cameratoezicht al dan niet te continueren.
Werken volgens de methode. Procesevaluatie ‘Handboek Methode Jeugdreclassering’
Sinds 2007 bestaat voor Jeugdreclassering een nieuwe methodiek, die is bedoeld om de begeleiding van jongeren professioneler en uniformer te maken. Regioplan onderzocht in hoeverre volgens deze nieuwe methodiek wordt gewerkt en welke knelpunten hierbij aan de orde zijn.
Onderzoeksopzet
De procesevaluatie is uitgevoerd in drie fasen: een telefonische, algemene inventarisatieronde bij de instellingen die jeugdreclassering verzorgen, dossierstudie en interviews bij Bureaus Jeugdzorg en telefonische interviews met de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en het Openbaar Ministerie (OM).
Onderzoeksresultaten
Alle onderzochte instellingen die jeugdreclassering verzorgen zijn bekend met het handboek. Ook ziet de grote meerderheid van de instellingen het belang van het handboek in, met name in de realisatie van uniformiteit in de werkwijze, doelgerichter werken en verhoogde structuur en houvast in het werk. In een aantal instellingen verliep de implementatie echter niet geheel zonder weerstand. Als knelpunten van de nieuwe methodiek noemt men de frequente en uitgebreide verslaglegging en rapportages naar ketenpartners, er is kritiek op de gebruiksvriendelijkheid van de nieuwe formulierensets en op het handboek zelf (o.a. te omvangrijk en moeilijk leesbaar). Ook missen instellingen bepaalde onderwerpen in het handboek (o.a. seksualiteit en andere culturen) en lijkt het handboek niet te zijn afgestemd op leerplichtzaken en samenloopzaken, iets wat in de praktijk een lastig probleem is.
Het dossieronderzoek laat zien dat de meerderheid van de onderzochte instellingen inmiddels de belangrijkste uitgangspunten van het Handboek Methode Jeugdreclassering toepast. Deze zijn het inschatten van het recidiverisico van de jongere met behulp van een wetenschappelijk onderbouwde methode (het risicotaxatie-instrument) aan het begin van de begeleiding en het benoemen van criminogene factoren (delictgerelateerde factoren) tijdens de diagnostiekfase. Toch maakt een kwart van de onderzochte instellingen (nog) geen risicotaxatie en stelt een vijfde geen criminogene factoren vast. Dit zijn vooral de kleine en middelgrote instellingen.
Ongeveer de helft van alle ondervraagden bij de RvdK en het OM ziet een duidelijke verbetering in de professionaliteit. Sommigen wijzen hiervoor de nieuwe werkwijze als oorzaak aan. De ondervraagden geven echter ook aan dat de professionaliteit nog behoorlijk kan verschillen per jeugdreclasseerder. Ook signaleren zij tekortkomingen in het uitvoeren van de procedures (termijnen van rapportages, gedetailleerdheid rapportages).
Wat betreft uniformiteit in de werkwijze van de jeugdreclassering ziet met name de RvdK een verbetering in de afgelopen jaren, in het bijzonder in de opbouw van de rapportages en de daarin weergegeven aanpak.
Het volledige rapport is hieronder te downloaden.
Samenwerking ondernemers Rembrandtplein
In opdracht van de Kamer van Koophandel Amsterdam heeft Regioplan onderzoek gedaan naar mogelijke samenwerkingsvormen tussen ondernemers op en rondom het Amsterdamse Rembrandtplein. Het rapport is niet openbaar.
Evaluatie Veiligheidsbeleid Gemeente Zeist
In opdracht van de Rekenkamercommissie Zeist heeft Regioplan een onderzoek uitgevoerd naar het veiligheidsbeleid van de gemeente Zeist. In dit rapport constateren we dat er op het gebied van openbare orde en veiligheid veel gebeurt in Zeist, maar dat wat er gebeurt, op een aantal belangrijke onderdelen niet duidelijk is omschreven en vastgelegd. Daarnaast mist er aan de voorkant een adequate risicoanalyse als basis van het veiligheidsbeleid en aan de achterkant is er sprake van een gebrekkige voortgangsrapportage. We oordelen daarom dat het veiligheidsbeleid in Zeist te weinig transparant is geformuleerd en dat het daardoor voor de gemeenteraad niet goed mogelijk is om het beleid op hoofdlijnen aan te sturen en te controleren.
Doelmatigheid en doeltreffendheid handhavers openbare ruimte De Baarsjes
In opdracht van het Amsterdamse Stadsdeel De Baarsjes werd de effectiviteit van de inzet en de zichtbaarheid van de handhavers openbare ruimte onderzocht.
Regioplan deed aanbevelingen voor een meer effectieve werkwijze voor de jaren 2009 en 2010.