Werkveld: Veiligheid en recht
Werken volgens de methode. Procesevaluatie ‘Handboek Methode Jeugdreclassering’
Sinds 2007 bestaat voor Jeugdreclassering een nieuwe methodiek, die is bedoeld om de begeleiding van jongeren professioneler en uniformer te maken. Regioplan onderzocht in hoeverre volgens deze nieuwe methodiek wordt gewerkt en welke knelpunten hierbij aan de orde zijn.
Onderzoeksopzet
De procesevaluatie is uitgevoerd in drie fasen: een telefonische, algemene inventarisatieronde bij de instellingen die jeugdreclassering verzorgen, dossierstudie en interviews bij Bureaus Jeugdzorg en telefonische interviews met de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en het Openbaar Ministerie (OM).
Onderzoeksresultaten
Alle onderzochte instellingen die jeugdreclassering verzorgen zijn bekend met het handboek. Ook ziet de grote meerderheid van de instellingen het belang van het handboek in, met name in de realisatie van uniformiteit in de werkwijze, doelgerichter werken en verhoogde structuur en houvast in het werk. In een aantal instellingen verliep de implementatie echter niet geheel zonder weerstand. Als knelpunten van de nieuwe methodiek noemt men de frequente en uitgebreide verslaglegging en rapportages naar ketenpartners, er is kritiek op de gebruiksvriendelijkheid van de nieuwe formulierensets en op het handboek zelf (o.a. te omvangrijk en moeilijk leesbaar). Ook missen instellingen bepaalde onderwerpen in het handboek (o.a. seksualiteit en andere culturen) en lijkt het handboek niet te zijn afgestemd op leerplichtzaken en samenloopzaken, iets wat in de praktijk een lastig probleem is.
Het dossieronderzoek laat zien dat de meerderheid van de onderzochte instellingen inmiddels de belangrijkste uitgangspunten van het Handboek Methode Jeugdreclassering toepast. Deze zijn het inschatten van het recidiverisico van de jongere met behulp van een wetenschappelijk onderbouwde methode (het risicotaxatie-instrument) aan het begin van de begeleiding en het benoemen van criminogene factoren (delictgerelateerde factoren) tijdens de diagnostiekfase. Toch maakt een kwart van de onderzochte instellingen (nog) geen risicotaxatie en stelt een vijfde geen criminogene factoren vast. Dit zijn vooral de kleine en middelgrote instellingen.
Ongeveer de helft van alle ondervraagden bij de RvdK en het OM ziet een duidelijke verbetering in de professionaliteit. Sommigen wijzen hiervoor de nieuwe werkwijze als oorzaak aan. De ondervraagden geven echter ook aan dat de professionaliteit nog behoorlijk kan verschillen per jeugdreclasseerder. Ook signaleren zij tekortkomingen in het uitvoeren van de procedures (termijnen van rapportages, gedetailleerdheid rapportages).
Wat betreft uniformiteit in de werkwijze van de jeugdreclassering ziet met name de RvdK een verbetering in de afgelopen jaren, in het bijzonder in de opbouw van de rapportages en de daarin weergegeven aanpak.
Het volledige rapport is hieronder te downloaden.
Samenwerking ondernemers Rembrandtplein
In opdracht van de Kamer van Koophandel Amsterdam heeft Regioplan onderzoek gedaan naar mogelijke samenwerkingsvormen tussen ondernemers op en rondom het Amsterdamse Rembrandtplein. Het rapport is niet openbaar.
Evaluatie Veiligheidsbeleid Gemeente Zeist
In opdracht van de Rekenkamercommissie Zeist heeft Regioplan een onderzoek uitgevoerd naar het veiligheidsbeleid van de gemeente Zeist. In dit rapport constateren we dat er op het gebied van openbare orde en veiligheid veel gebeurt in Zeist, maar dat wat er gebeurt, op een aantal belangrijke onderdelen niet duidelijk is omschreven en vastgelegd. Daarnaast mist er aan de voorkant een adequate risicoanalyse als basis van het veiligheidsbeleid en aan de achterkant is er sprake van een gebrekkige voortgangsrapportage. We oordelen daarom dat het veiligheidsbeleid in Zeist te weinig transparant is geformuleerd en dat het daardoor voor de gemeenteraad niet goed mogelijk is om het beleid op hoofdlijnen aan te sturen en te controleren.
Doelmatigheid en doeltreffendheid handhavers openbare ruimte De Baarsjes
In opdracht van het Amsterdamse Stadsdeel De Baarsjes werd de effectiviteit van de inzet en de zichtbaarheid van de handhavers openbare ruimte onderzocht.
Regioplan deed aanbevelingen voor een meer effectieve werkwijze voor de jaren 2009 en 2010.
Plussen van programmatisch werken: Amsterdams meerjarenprogramma tegen geweld
Met een ambitieus beleidsprogramma, met als uitgangspunt een antibureaucratische en pragmatische aanpak en bewezen effectieve praktijken, bond de gemeente Amsterdan vanaf 2000 de strijd aan met geweld. Deze programmatische aanpak is geen papieren tijger maar heeft zijn meerwaarde bewezen, concludeert Regioplan in een evaluatie.
Criminaliteit tegen horecaondernemingen
Horecaondernemingen krijgen vaker dan ze lief is met criminaliteit te maken. In de loop van de tijd zijn preventieve maatregelen genomen, die behoren tot het bekende repertoire, bijvoorbeeld cameratoezicht. Maar het preventiebeleid kan verder worden ontwikkeld.
De lange weg naar slachtofferhulp
Ondanks de al jaren groeiende aandacht voor slachtofferzorg, krijgen niet alle slachtoffers die daarvoor in aanmerking komen ondersteuning van Slachtofferhulp Nederland. Hoogste tijd om te investeren in de relatie tussen die organisatie en de politie, die slachtoffers goed moet doorverwijzen.
Gestolen fietsen in het Nederlandse fietsenpark
Jaarlijks worden in Nederland vele honderduizenden fietsen gestolen. Bij helingcontroles en andere lokale controleacties worden echter nauwelijks gestolen fietsen aangetroffen. Op grond van het aanhoudend hoge slachtofferschap is aannemelijk dat er veel meer gestolen fietsen rondrijden. Een modelmatige analyse leert dat ruim dertig procent van het Nederlandse fietsenpark uit gestolen fietsen bestaat.
Evaluatie inzet volontairs met BOA-status
De politiekorpsen Rotterdam-Rijnmond en Amsterdam-Amstelland zetten volontairs met de status van buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) in. Regioplan heeft onderzocht of en in hoeverre deze vrijwilligers reguliere politiemedewerkers verdringen.
Doorverwijzing door Slachtofferhulp
Slachtofferhulp biedt kortdurende ondersteuning aan slachtoffers van misdrijven en verkeersongelukken. Regioplan onderzocht of Slachtofferhulp slachtoffers die langdurigere hulp nodig hebben voldoende doorverwijst naar de juiste instanties.