Regioplan heeft in juli 2003 voor het Ministerie van SZW een quick scan uitgevoerd, waarmee een beeld wordt geschetst van de markten voor arbo- en reïntegratiedienstverlening aan de hand van de thema’s omzet, eigendomsverhoudingen en samenwerkingsverbanden. Het rapport biedt voor de twintig grootste arbodiensten en de veertig grootste reïntegratiebedrijven de omzetcijfers van 2002 en voor een deel ook van eerdere jaren. Hierdoor ontstaat er een beeld van de omzetontwikkelingen op de beide markten. Verder is onderzocht in welke mate er eigendomsrelaties en/of structurele samenwerkingsverbanden bestaan tussen arbodiensten, reïntegratiebedrijven en verzekeraars, met daarbij speciale aandacht voor de positie van brancheloketten.

In 2001 is in de branche woningcorporaties een arboconvenant afgesloten. Dit convenant richt zich op het voorkomen van RSI en werkdruk en het bevorderen van re-integratie. De Branchebegeleidingscommissie heeft Regioplan gevraagd om onderzoek te doen naar kwantitatieve gegevens over ziekteverzuim en WAO instroom in de branche en naar re-integratiebevorderende strategieën. Hiervoor is onder alle woningcorporaties een schriftelijke enquete gehouden en zijn bij veertig corporaties aanvullend telefonische interviews gehouden. Ook is gesproken met arboartsen, een accountmanager en een branchemanager van de arbodienst waar de meeste corporaties zijn aangesloten.

Regioplan heeft in opdracht van de Raad voor Werk en Inkomen (RWI) een analyse uitgevoerd op de database van de Reïntegratiemonitor (zie www.rwi.nl). Dit had tot doel het beschrijven van de aanbodzijde van de reïntegratiemarkt anno 2004 en de ontwikkelingen die in de periode 2000 – 2004 hebben plaatsgevonden. De RWI heeft de resultaten van het onderzoek gebruikt bij het opstellen van het Beleidskader 2004.

In opdracht van het Ministerie van SZW heeft Regioplan, met medewerking van Cap Gemini Ernst & Young en Q-consult, voor de tweede keer een onderzoek uitgevoerd naar de stand van zaken op de markt voor reïntegratiediensten. Het eerste trendrapport “Een markt in ontwikkeling” is gepubliceerd in juli 2000.

In opdracht van de Raad voor Werk en Inkomen hebben we casestudies gemaakt van het opdrachtgeverschap op de reïntegratiemarkt door 15 gemeenten met ruime ervaring met de inkoop van reïntegratietrajecten. Ook zochten we uit welke mogelijkheden de gebruikte informatiesystemen bieden voor het bepalen van de doeltreffendheid van de ingekochte diensten. De conclusie is dat de 15 gemeenten de inkoopprocedures inmiddels hebben ingericht volgens de nieuwste regelgeving (SUWI). Het casemanagement is daarentegen nog sterk in ontwikkeling. De gemeenten hebben verder hun informatiehuishouding nog niet op orde. Dit betekent dat op korte termijn geen effectmetingen uitvoerbaar zijn.

UWV heeft vorig jaar drie pilots uitgevoerd waarin een deel van het zittend bestand van WAO-ers is uitgenodigd voor een gesprek waarin de mogelijkheden voor re-integratie werden besproken. Indien re-integratie mogelijk bleek, zijn deze cliënten op een re-integratietraject geplaatst. Onderdeel van de pilots was tevens het casemanagement door UWV tijdens de trajecten. Regioplan heeft in opdracht van UWV een procesevaluatie uitgevoerd naar de verschillende uitvoeringspraktijken binnen de pilots. De uitkomsten van deze procesevaluatie zullen worden gebruikt om de ideale uitvoeringspraktijk te ontwikkelen voor een landelijke uitrol. Om het perspectief van de betrokken WAO-gerechtigde in de evaluatie te betrekken, heeft Regioplan tevens het klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd onder klanten die in de pilots zijn opgeroepen voor een gesprek.

De markt van de PI’s (uitzendbureaus) is sterk in beweging en daarmee groeit de behoefte aan een goed beeld van die markt. Informatie over PI’s is echter verspreid over vele bronnen en is niet altijd eenduidig. In dit trendrapport is relevante bestaande informatie samengebracht en verwerkt tot een beknopt overzicht van de laatste ontwikkelingen binnen diverse typen PI’s. Het is voornamelijk gebaseerd op kwalitatieve informatie, aangevuld met recente kwantitatieve gegevens voor zover beschikbaar. Ontwikkelingen zijn geillustreerd met case-beschrijvingen.

Tot voor kort waren gemeenten voor de reïntegratie van bijstandsclienten grotendeels aangewezen op publieke partijen. Nu worden zij geacht goed geïnformeerd en rationeel gebruik te maken van private reïntegratiebedrijven. Regioplan onderzocht voor het ministerie van SZW de ontwikkeling op de gemeentelijk reïntegratiemarkt, met daarbij speciale aandacht voor de positie van Kliq en de WSW- en WIW-organisaties. Het onderzoek vond plaats in juni 2001 en bestond uit face-to-face-interviews met 28 gemeenten, die zijn afgenomen door medewerkers van de toenmalige directie Toezicht van het Ministerie van SZW. De analyse en verslaglegging is uitgevoerd door Regioplan. In het rapport worden ook de trends beschreven ten opzichte van de situatie in december 1999, toen een vergelijkbare quick scan is uitgevoerd.

In het najaar van 2001 is de circulaire ‘Activering en Uitstroom bijstandsgerechtigden’ aan gemeenten verstuurd. In deze circulaire heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het centrale uitgangspunt van de Wet SUWI, ‘werk boven inkomen’, nader belicht. Voor de gemeenten en CWI’s betekent ‘werk boven inkomen’ een werkwijze waarin de dienstverlening in eerste instantie is gericht op ‘directe bemiddeling’ naar arbeid en pas in tweede instantie op het toekennen van de uitkering. Regioplan heeft in opdracht van StimulanSZ geïnventariseerd welke methoden en instrumenten van directe bemiddeling hun meerwaarde in de praktijk hebben bewezen. Medio april 2003 wordt een tweede publicatie uitgegeven, met de titel ‘De Activerende Organisatie. Negen totaalconcepten voor activering en uitstroom’. Daarin beschrijven we gemeenten die de uitgangspunten van de Wet SUWI in diverse onderdelen van de uitvoeringspraktijk hebben ingebed.

In de EU zijn afspraken gemaakt over de bestrijding van langdurige werkloosheid. Eén van de afspraken bepaalt dat aan eenieder die werkloos wordt en niet op eigen kracht werk vindt, binnen een jaar aanbod (’traject’) wordt gedaan ter ondersteuning van de terugkeer naar de arbeidsmarkt. Dit beleid is in Nederland bekend onder de naam ‘de sluitende aanpak’. Regioplan deed onderzoek naar de omvang van de doelgroep en de productie van de trajecten over het verslagjaar 2001. Ook de resultaten van het beleid (krijgt de doelgroep binnen een jaar een traject?) zijn vastgesteld.