Regioplan evalueerde in opdracht van het Ministerie van OC&W de afdrachtvermindering onderwijs. Dit fiscale instrument heeft een tweeledige doelstelling, namelijk vergroting van het aanbod van (in voldoende mate) geschoolde vaklieden en uitbreiding van de werkgelegenheid van verschillende categorieën leerling-werknemers. De regeling dateert uit 1996 en bestaat uit verschillende onderdelen voor diverse typen opleidingen en opleidingstrajecten: de beroepsbegeleidende leerweg BBL, de beroepsoriënterende leerweg BOL niveau 1 en 2 (met een minimale stageduur van 2 maanden), de startkwalificatie, leerwerktraject vmbo, EVC, werkend leren in niet-voltijdse hbo-opleidingen en AIO/OIO. De afdrachtvermindering voor de BBL is het eerst ingevoerd, waarna de overige onderdelen successievelijk zijn toegevoegd.


De evaluatie kijkt terug op de uitvoering in de afgelopen jaren (ex post gedeelte) en vooruit naar het toekomstige beroep op de regeling, onder invloed van eventuele aanpassingen, arbeidsmarktomstandigheden en gedragseffecten bij werkgevers en andere stakeholders.



Het rapport is hier te vinden.

De Commissie Vermogensbeheer Onderwijsinstellingen (Commissie Don) pleitte in 2009 voor versterking van de financiële deskundigheid in alle onder-wijssectoren, maar met name in het primair en voortgezet onderwijs (po en vo). Naar aanleiding van het rapport van de commissie zijn er sindsdien in het onderwijsveld verschillende acties uitgevoerd om die financiële deskundigheid te verbeteren. Regioplan en Ernst & Young hebben in opdracht van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) in de maanden augustus tot en met oktober 2012 een onderzoek uitgevoerd om de resultaten die met die acties zijn bereikt in beeld te brengen.

Als gevolg van de nieuwe wetgeving die van kracht werd in augustus 2008 bepalen scholen voor voortgezet onderwijs binnen een regio gezamenlijk de samenstelling van de onderwijsvoorzieningen. Regioplan onderzocht de voorzieningenplanning in het voortgezet onderwijs ten behoeve van de evaluatie van deze wet door de Tweede Kamer. Het rapport doet verslag van enquêtes die onder verschillende groepen betrokkenen zijn uitgezet en beschrijft een aantal cases waaronder de regionale plannen onderwijsvoorzieningen van Amsterdam en Rotterdam en het stichten van nieuwe scholen.

Regioplan heeft in opdracht van het ministerie van VWS inzicht gegeven in het zogenaamde Deense model voor de langdurige zorg van lichamelijk gehandicapten. In dit Deense model van burgergestuurde persoonlijke assistentie kunnen mensen met veelomvattende functiebeperkingen 24 uur per dag hulp krijgen van een assistent. Regioplan heeft daarnaast in kaart gebracht wat de verwachtingen zijn van een viertal Nederlandse cliënten van een dergelijk systeem. Ook heeft Regioplan doorgerekend welke kosten dit model voor deze cliënten met zich mee zou brengen en vergeleken met de kosten die gepaard gaan met de zorg zoals deze momenteel is georganiseerd.

In 2008 is de Wet gratis schoolboeken (WGS) ingevoerd. In deze wet is geregeld dat niet langer ouders, maar scholen de kosten voor lesmateriaal betalen. De wet beoogt de schoolkosten voor ouders terug te brengen en de marktwerking op de schoolboekenmarkt te verbeteren. Tegelijkertijd met de invoering van de WGS kwam er aandacht voor de plicht van scholen om grote opdrachten voor schoolboeken Europees aan te besteden. In opdracht van het ministerie van OCW heeft Regioplan de WGS geëvalueerd.

Met de invoering van de lumpsumbekostiging in 2006 hebben besturen en scholen in het primair onderwijs (po) een grotere autonomie en meer bestedingsvrijheid gekregen. Scholen hebben daarmee meer ruimte gekregen om eigen beleidskeuzes te maken en de onderwijskwaliteit te verbeteren. Een kwalitatief goed financieel management is een voorwaarde om ten volle gebruik te maken van de mogelijkheden.

Regioplan Beleidsonderzoek heeft in opdracht van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een slotevaluatie uitgevoerd en de stand van zaken drie jaar na de invoering in beeld gebracht. Deze evaluatie is gecombineerd met een onderzoek naar het financieel management van po-besturen, dat is uitgevoerd door Ernst & Young Advisory.

Sinds 2006 werkt Regioplan aan de monitor ‘invoering persoonsgebonden nummer primair onderwijs’ (pgnpo). Met deze monitor brengen we in beeld welke vorderingen scholen maken en hoe de scholen voor primair onderwijs denken over de invoering van het pgn. In meting 2 hebben we een enquête uitgezet onder 1200 scholen. Uit deze enquête blijkt dat de kennis over het persoonsgebonden nummer in de loop van de jaren is toegenomen. Op een deel van de scholen is de kennis echter nog altijd onvoldoende. De houding ten opzichte van het persoonsgebonden nummer is positiever geworden in de loop van de jaren, maar nog altijd vrij neutraal. Ter verdieping op de enquête hebben we telefonische interviews gehouden onder scholen die al ver gevorderd zijn in het proces. Deze interviews hebben een goed beeld geschetst van de problemen waar scholen tegenaan kunnen lopen in deze laatste fase. De betrokken partijen kunnen hierdoor op tijd bijspringen en gerichte ondersteuning bieden.

Meer informatie over de nulmeting en meting 1 vindt u hier.

Een van de maatregelen om de schoolkosten voor ouders te beperken is de invoering van de wet Gratis Schoolboeken in 2008. Deze wet verplicht scholen in het voortgezet onderwijs om lesmateriaal, waaronder schoolboeken, gratis aan de leerlingen te verstrekken. In opdracht van de Taskforce Gratis Schoolboeken (TGS) heeft Regioplan Beleidsonderzoek onderzoek gedaan naar aanbesteding van lesmateriaal en de effecten van de Wet gratis schoolboeken op het leermiddelenbeleid. Hierbij hebben we gebruik gemaakt van deskresearch, een grootschalige internetenquête onder schoolbesturen (voortgezet onderwijs) en verdiepende interviews met betrokkenen. Een van de uitkomsten is dat een groot deel van de besturen die hebben aanbesteed uiteindelijk tevreden is over het verloop en de uitkomst van het aanbestedingstraject. De maatregelen hebben er ook toe geleid dat scholen zich meer bewust zijn geworden van de kosten van het lesmateriaal. Van dit project is geen rapport beschikbaar.

Servicecentrum Scholenbouw (www.scsb.nl) is het centrale onafhankelijke aanspreekpunt voor schoolbesturen en gemeenten voor geïntegreerde contractvormen bij onderwijshuisvesting. Ten behoeve van een jaarlijkse monitor naar de effectiviteit van het servicecentrum heeft Regioplan eind 2009 een éénmeting gedaan. Hiertoe kregen alle gemeenten, Amsterdamse stadsdelen en schoolbesturen voor primair- en voortgezet onderwijs een korte vragenlijst voorgelegd. Uit deze meting bleek dat de bekendheid van het servicecentrum sinds de nulmeting van begin januari 2009 is toegenomen. Toch wordt er nog niet veel gebruik gemaakt van de expertise van SCS. Respondenten die dit wel hebben gedaan zijn overwegend positief over de verkregen informatie.

In 2006 is gestart met de invoering van het persoonsgebonden nummer in het primair onderwijs (pgnpo). Eind 2010 waren vrijwel alle scholen voor primair onderwijs aangesloten op het basisregister onderwijs en daarmee is het invoeringsproces afgerond. Regioplan heeft de invoering intensief gevolgd door de ‘monitor invoering persoonsgebonden nummer po’. De monitor geeft inzicht in de kennis en de houding ten opzichte van het persoonsgebonden nummer en het verloop van de invoering op de scholen voor po. Na de nulmeting, meting 1 en meting 2 heeft Regioplan onlangs de derde en laatste meting afgerond.

Het kwalitatieve gedeelte van meting 3 heeft in het voorjaar van 2010 plaatsgevonden. Hiervoor hebben we interviews met scholen gehouden om inzicht te krijgen in de problematiek van specifieke risicogroepen. Voor het kwantitatieve gedeelte hebben we in het najaar van 2011 een internetenquete onder scholen voor po afgenomen. De rapporten van deze slotmeting kunt u hieronder downloaden

Meer informatie over de nulmeting en meting 1 vindt u hier en over meting 2 hier.