De Wet tijdelijk huisverbod trad op 1 januari 2009 in werking. Sindsdien is veel ervaring opgedaan met de uitvoering ervan: het huisverbod is een veel gebruikt instrument in de aanpak van huiselijk geweld. Maar er doen zich in de uitvoeringspraktijk ook knelpunten voor. Regioplan organiseerde een expertmeeting over de vraag hoe met deze procesmatige knelpunten moet worden omgegaan en schreef op basis daarvan een advies aan het ministerie.

Het advies benadrukt de noodzaak voor nader onderzoek naar de vraag of aanpassing van het mandaat voor het opleggen van huisverboden leidt tot een betere inzet van het instrument bij kindermishandeling en tot een meer integrale afweging bij de inzet van het huisverbod. Ook moet worden onderzocht wat de oorzaken zijn voor knelpunten rondom de duur van een huisverbod. Op basis daarvan kan worden vastgesteld of aanpassing van de wet noodzakelijk is. Daarnaast bevat het advies een aantal suggesties met betrekking tot het verbeteren van het uitvoeringsproces en van het zicht op de effectiviteit van het instrument.

Het budgetrecht ligt in gemeenten bij de gemeenteraad. Artikel 189 Gemeentewet stelt: “Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden.” De begroting vormt de basis voor de bedrijfsvoering, maar ook de basis voor de verantwoording. Het college moet de raad in staat stellen om zijn budgetrecht goed te kunnen invullen.

De Rekenkamercommissie Schagen kreeg over twee specifieke gevallen vragen over het budgetrecht. Het gaat om twee zaken waarbij sprake is van besluitvorming onder tijdsdruk, te weten de tijdelijke huisvesting van vluchtelingen in een sporthal en de aanleg van een voetpad in de duinen. Regioplan en Cebeon hebben onderzoek gedaan naar het handelen van het college bij deze casussen binnen de financiële en juridische kaders (zowel landelijke als lokale regelgeving en P&C documenten).

Uit het onderzoek blijkt dat Schagen niet beschikt over een noodprocedure om besluiten te nemen met financiële gevolgen onder tijdsdruk. Ook kent Schagen geen tijdschrijfsysteem, waardoor de lasten van projecten niet goed in beeld kunnen worden gebracht. Tenslotte zijn er verbeteringen mogelijk in het informeren van de gemeenteraad bij spoeduitgaven. De aanbevelingen van de rekenkamer zijn in de Raad besproken en worden bij de herziening van de financiële verordening ter hand genomen.

Wanneer mag en moet je, ondanks je medisch beroepsgeheim, informatie delen over huiselijk geweld en kindermishandeling? Die vraag stond centraal in een traject dat we voor de gemeente Rotterdam begeleidden. Informatie delen mag namelijk wel degelijk. Sterker nog: soms moet het gewoon. Maar er is veel onduidelijkheid over en er is zeker ook angst voor de gevolgen. We brachten onder andere in kaart hoe het precies zit met informatie delen bij deze problematiek in relatie tot het medisch beroepsgeheim. En we ondersteunden de gemeente bij het organiseren van een conferentie over dit onderwerp.

Meer informatie?
Neem contact op met Katrien.

De recidivecijfers van jeugdige daders lopen al een aantal jaren terug. Wat is de rol van overheidsbeleid in deze daling? Is er een link tussen de implementatie en de impact van beleidsmaatregelen gericht op recidivevermindering en de daling in de recidive onder jeugdigen? In hoeverre spelen alternatieve verklaringen een rol? Deze vragen onderzochten wij in twee trajecten in opdracht van, en deels samen met, het WODC van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Meer informatie
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Miranda.

Komen tot een verbetering van de aanpak van ouderenmishandeling. Dat stond centraal in onze ondersteuning van het landelijke Actieplan Ouderen in Veilige Handen (2015-2017).

We hebben drie deelprojecten ondersteund:

1. Van handelingsverlegen naar handelingsbekwaam. Het uitwisselen en het verspreiden van kennis, vaardigheden en ervaringen om handelingsverlegenheid bij signalen van ouderenmishandeling te doorbreken.
2. Pilots ontspoorde mantelzorg. We ondersteunden gemeenten die een aanpak van ontspoorde mantelzorg (verder willen) ontwikkelen bij het vormgeven en uitvoeren daarvan.
3. Stand van zaken preventie en aanpak ouderenmishandeling in gemeenten. We onderzochten de wijze waarop gemeenten de preventie en aanpak vormgeven.

In de deelprojecten werkten we samen met gemeenten en verschillende uitvoerende organisaties aan kennisvermeerdering en aan het vasthouden en borgen van lessen uit het project.

Wij ondersteunden de implementatie van het actieplan in samenwerking met de Hogeschool van Amsterdam en Moetd in opdracht van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

Meer informatie
U kunt contact opnemen met Katrien.

Slachtoffers van zedenmisdrijven doen minder vaak aangifte bij de politie dan andere slachtoffers. Er zijn bovendien aanwijzingen dat de aangiftebereidheid de laatste jaren verder is afgenomen. Hoe kan dit?

Om daar meer grip op te krijgen, voerden we een verkennend onderzoek uit naar de factoren en de overwegingen die een rol spelen bij volwassen slachtoffers van zedenmisdrijven om het delict wel of niet te melden bij de politie, wel of geen aangifte te doen van het delict en de keuze om wel of geen hulp te zoeken.

In het onderzoek werden verschillende bronnen geraadpleegd. Naast de interviews met slachtoffers werkten vijftien professionals mee aan een telefonisch interview, is een beknopte internationale literatuurstudie uitgevoerd en zijn geanonimiseerde registraties van de Nationale Politie en een hulpinstantie geanalyseerd.

Meer informatie?
Neem contact op met Yannick.

Lees ook het artikel over dit onderzoek dat in de Secondant verscheen.

Dit onderzoek vond plaats in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

In opdracht van Actal heeft Regioplan een onderzoek uitgevoerd naar bronnen van regeldruk bij de cookiebepaling. Het onderzoek had tot doel om in kaart te brengen hoe de cookiebepaling tot stand is gekomen en wat de bronnen van de daaruit voortvloeiende regeldruk zijn. Het onderzoek is uitgevoerd in de eerste helft van 2016 op basis van documentstudie, interviews met beleidsmakers, toezichthouders, ondernemers en brancheorganisaties.

In opdracht van de gemeente Tilburg onderzochten wij de recidive op de meldingen huiselijk geweld die Veilig Thuis behandelt. Naast de recidive brachten we ook het verloop van de ketenaanpak in kaart. Het onderzoek heeft een beeld opgeleverd van de recidive in de casuïstiek. De recidive na huiselijk geweld is in Tilburg hoog. Een belangrijke oorzaak daarvoor ligt in de wijze waarop in de keten meldingen worden afgehandeld en opgevolgd. Naar aanleiding van deze uitkomsten heeft de gemeente ons gevraagd om, samen met professionals van Veilig Thuis, de lokale Toegang en Sterk Huis, een verbetertraject te starten.

Meer informatie?
Neem contact op met Katrien.

Buitenlandse slachtoffers van mensenhandel kunnen een beroep doen op de Verblijfsregeling Mensenhandel, op grond waarvan zij tijdelijk verblijfsrecht in Nederland kunnen krijgen. De regeling heeft als doel om slachtoffers te beschermen en opsporing te bevorderen. Regelmatig komen er signalen van mogelijk misbruik van deze regeling. Het artikel gaat in op de mogelijkheden om oneigenlijk gebruik van de regeling te kwantificeren. Daarnaast is in het artikel aandacht voor niet-gebruik. Door een sterke focus op het vaststellen van juridisch slachtofferschap worden niet alle slachtoffers van mensenhandel ook daadwerkelijk herkend. Hierdoor worden niet alle slachtoffers die bescherming nodig hebben bereikt met de regeling.

Veel gemeenten hebben de laatste jaren gewerkt aan een integrale aanpak die zich specifiek richt op problematische jeugdgroepen. Bij gemeenten en het ministerie van Veiligheid en Justitie groeide zo de behoefte aan meer duidelijkheid over de vraag welke maatschappelijke effecten voortvloeien uit het groepsgedrag van jongeren in criminele en overlastgevende jeugdgroepen? En – in het verlengde hiervan – de vraag in hoeverre deze effecten kunnen worden vertaald in kosten en om welke bedragen het dan gaat?

In opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum heeft Cebeon in samenwerking met Regioplan explorerend onderzoek gedaan naar deze intrigerende vragen. Voor het eerst zijn de maatschappelijke effecten van criminele en overlastgevende jeugdgroepen gestructureerd in beeld gebracht. Tevens is een methodiek ontwikkeld om deze effecten uit te drukken in kosten. De inzichten die dit oplevert, zijn van belang voor zowel gemeenten als het ministerie. Het onderzoek onderstreept niet alleen het maatschappelijke belang om gerichte interventies te ontwikkelen voor problematische jeugdgroepen, maar laat ook zien dat zulke interventies zich (gedeeltelijk) kunnen terugverdienen. Dit inzicht kan bijdragen aan verdere optimalisering van de lokale aanpak en het faciliteren van de ketenpartners hierbij.

Klik hier voor het onderzoeksrapport.

Meer informatie?

Neem contact op met Miranda.