Dit rapport biedt een overzicht van ontwikkelingen op het terrein van medezeggenschap. Het rapport bevat relevante informatie over beleidsontwikkeling en -uitvoering op dit terrein. Het rapport is zoveel mogelijk samengesteld op basis van informatie uit bestaande informatiebronnen.

De markt van de PI’s (uitzendbureaus) is sterk in beweging en daarmee groeit de behoefte aan een goed beeld van die markt. Informatie over PI’s is echter verspreid over vele bronnen en is niet altijd eenduidig. In dit trendrapport is relevante bestaande informatie samengebracht en verwerkt tot een beknopt overzicht van de laatste ontwikkelingen binnen diverse typen PI’s. Het is voornamelijk gebaseerd op kwalitatieve informatie, aangevuld met recente kwantitatieve gegevens voor zover beschikbaar. Ontwikkelingen zijn geillustreerd met case-beschrijvingen.

Tot voor kort waren gemeenten voor de reïntegratie van bijstandsclienten grotendeels aangewezen op publieke partijen. Nu worden zij geacht goed geïnformeerd en rationeel gebruik te maken van private reïntegratiebedrijven. Regioplan onderzocht voor het ministerie van SZW de ontwikkeling op de gemeentelijk reïntegratiemarkt, met daarbij speciale aandacht voor de positie van Kliq en de WSW- en WIW-organisaties. Het onderzoek vond plaats in juni 2001 en bestond uit face-to-face-interviews met 28 gemeenten, die zijn afgenomen door medewerkers van de toenmalige directie Toezicht van het Ministerie van SZW. De analyse en verslaglegging is uitgevoerd door Regioplan. In het rapport worden ook de trends beschreven ten opzichte van de situatie in december 1999, toen een vergelijkbare quick scan is uitgevoerd.

In het najaar van 2001 is de circulaire ‘Activering en Uitstroom bijstandsgerechtigden’ aan gemeenten verstuurd. In deze circulaire heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het centrale uitgangspunt van de Wet SUWI, ‘werk boven inkomen’, nader belicht. Voor de gemeenten en CWI’s betekent ‘werk boven inkomen’ een werkwijze waarin de dienstverlening in eerste instantie is gericht op ‘directe bemiddeling’ naar arbeid en pas in tweede instantie op het toekennen van de uitkering. Regioplan heeft in opdracht van StimulanSZ geïnventariseerd welke methoden en instrumenten van directe bemiddeling hun meerwaarde in de praktijk hebben bewezen. Medio april 2003 wordt een tweede publicatie uitgegeven, met de titel ‘De Activerende Organisatie. Negen totaalconcepten voor activering en uitstroom’. Daarin beschrijven we gemeenten die de uitgangspunten van de Wet SUWI in diverse onderdelen van de uitvoeringspraktijk hebben ingebed.

Dit rapport bevat een globale inventarisatie naar de initiatieven/projecten op het gebied van kennisoverdracht naar het MKB die niet via het ministerie van Economische Zaken zijn gesubsidieerd. De inventarisatie is erop gericht om in de breedte een zo volledig mogelijk beeld van de diversiteit aan projecten en initiatieven te schetsen. Nagegaan is om wat voor soort initiatieven het gaat, welke partijen daarbij betrokken zijn, wat de doelstellingen en aanleidingen zijn (geweest) en op welke wijze de projecten/initiatieven zijn gefinancierd. Het onderzoek is begin 2001 uitgevoerd en beperkt zich tot projecten in de industrie, bouw, zakelijke dienstverlening en nieuwe media.

UWV heeft een Klanten Contact Centrum (KCC) ingericht in Noord-Nederland. Indien klanten van UWV problemen of vragen hebben over de uitkering dan kunnen zij contact opnemen met het KCC. Regioplan heeft het afgelopen jaar zes klantmetingen uitgevoerd onder klanten die met KCC gebeld hadden. Op basis van de bevindingen uit deze metingen kon KCC haar dienstverlening na elke meting aanpassen en verbeteren.

Deze publicatie is niet openbaar.

Regioplan heeft in opdracht van Ernst & Young ruim 500 respondenten gevraagd naar hun kennis van fraude in bedrijven. Eénderde van de respondenten heeft kennis van fraude in de eigen werkomgeving. De meest geconstateerde vormen zijn: het gebruikmaken van of het zich toe-eigenen van eigendommen van de werkgever; privé-uitgaven declareren of meer declareren dan eigenlijk is uitgegeven; en het declareren van niet gewerkte uren of vrije tijd (dagen of uren) niet als verlof opgeven. Door ruim zestig procent van deze werknemers wordt de geconstateerde fraude niet gemeld. De belangrijkste redenen hiervoor zijn: bezorgdheid over de reacties van collega’s; bezorgdheid over de positie in het bedrijf; en iemand anders heeft de fraude al gemeld.

UWV organiseert in enige regelmaat voorlichtingsbijeenkomsten voor specifieke klantgroepen. In deze bijeenkomsten wordt telkens ingegaan op een aantal specifieke onderwerpen, zoals de toepassing van nieuwe wet- en regelgeving. Om de kwaliteit van het instrument ‘voorlichtingsbijeenkomst’ te verbeteren, heeft Regioplan begin 2004 een telefonische enqûete gehouden onder bezoekers van de in het najaar van 2003 gehouden voorlichtingsbijeenkomsten voor accountants en grote werkgevers. Het onderzoek heeft UWV een aantal praktische verbeterpunten opgeleverd voor bijeenkomsten die zij in de toekomst gaat organiseren.

Deze publicatie is niet openbaar.

Met de invoering van de WWB hebben gemeenten meer beleidsvrijheid verkregen. Zo ook bij het terugvorderen van teveel of ten onrechte ontvangen uitkeringsgelden door cliënten. In opdracht van de gemeente Utrecht heeft Regioplan een kosten-baten analyse uitgevoerd van verschillende varianten van terugvorderingsprocedures bij de Sociale Dienst.

Voor het Ministerie van SZW heeft Regioplan destijds het Kostenmodel Abw 2002 ontwikkeld. Gemeenten konden deze webbased applicatie gebruiken om tot integrale kostprijzen te komen voor Abw-producten. Ook is het model te gebruiken om de totale uitvoeringskosten van de Abw-uitvoering inzichtelijk te maken en om de budgettaire gevolgen van de eigen en landelijke beleidswijzigingen door te rekenen. Het Rijk kon het model gebruiken om op landsniveau de effecten van beleidswijzigingen op uitvoeringskosten te schatten. Bij invoering van de WWB in 2004 is het model omgezet naar een model specifiek voor gemeenten. Om het gebruik te bevorderen, is er ook een MS EXCEL versie ontwikkeld.